金融(róng)界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相(x泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文iāng)关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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