金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基认真地还是认真的写作业，认真的与认真地本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的(de)额外(wài)服务。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)认真地还是认真的写作业，认真的与认真地纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各(gè)方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的(de)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出(chū)明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会(huì)同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳(nà)入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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