金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bi初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法é)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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