金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商务(wù)人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设(shè)备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目(mù)录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第(dì)二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一(yī)步提升中西(xī)部地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思币(bì)业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供(gōng)应链为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化(huà)发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化(huà)解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业(yè)。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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