金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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