金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化遭天谴什么意思，天谴什么意思解释要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示遭天谴什么意思，天谴什么意思解释(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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