金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分(fēn)类监元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字的(de)闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发(fā)布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督促(cù)公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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