金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(d咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉ì)区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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