金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等东莞属于几线城市示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(x东莞属于几线城市iàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家东莞属于几线城市清洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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