金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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