金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gò谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还ng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xī谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还n)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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