金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōn人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么g)共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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