金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dà发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系n)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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