日前(qián)，财政部(bù)会计司(sī)、国务院国资委财管运行局、证(zhèng)监(jiān)会会计部有关负(fù)责人就《国有企业、上市公司选聘会计(jì)师事务(wù)所管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法(fǎ)》）有关问题，回答了记者提问。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的背景是什么(me)？

　　答：审计(jì)质量关乎公众利益。企业通过规范的流程(chéng)、科学的(de)评价(jià)，选聘专业(yè)胜任能力强、执业(yè)质量高的会计(jì)师事务所(suǒ)，有利于保证审计报告(gào)的质量。当前，国(guó)有企业、上市公司选聘会计师事务所相关工作尚存(cún)在制度不完善、流程不(bù)规范(fàn)等(děng)问题，制约(yuē)审计质量的提(tí)高。一是会计(jì)师事务所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)时，未(wèi)明确具(jù)体(tǐ)评分标准。二是恶(è)性竞(jìng)争现象仍有发生。个别(bié)企业(yè)在招标过程(chéng)中(zhōng)简单把(bǎ)低价作为选聘的首要条件，个别会(huì)计师(shī)事(shì)务所以远低于(yú)项(xiàng)目(mù)成本(běn)为代价承接业务(wù)，引发恶(è)性竞争，导致审计资源投入不(bù)足，审计质量难以得到有效保证。三(sān)是(shì)会计师(shī)事务所轮(lún)换政(zhèng)策有待健全完善(shàn)。各类国企做(zuò)法不一，执行(xíng)尺度不一，亟(jí)需(xū)形成统一规范的轮换制度，实(shí)现轮换(huàn)年限(xiàn)和审计成本(běn)、审(shěn)计风(fēng)险之间(jiān)的(de)合理平衡。四是审计委员会责(zé)任有待进一步压实。

　　《国务院办(bàn)公厅关(guān)于进(jìn)一(yī)步规(guī)范财务审计(jì)秩序 促进注册(cè)会计师行业健(jiàn)康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国(guó)办发(fā)30号文）明确(què)要求推(tuī)进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘(pìn)机制(zhì)建设。为落实上述(shù)要求(qiú)，保护(hù)会(huì)计师事务所(suǒ)和(hé)利益相关方的(de)合法权益，规范国(guó)有企(qǐ)业(yè)、上市公司选聘(pìn)会计师事务所行为，促进公平(píng)竞争，推动(dòng)提升审计(jì)质(zhì)量，财政部会同(tóng)国务院国资委、证监会制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起(qǐ)草发布经历了哪些过程？

　　答(dá)：2021年7月国办发30号文印发(fā)后，我们(men)即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》的制定工作，开展了(le)针对性的调查研究，会(huì)同国务院(yuàn)国资委、证(zhèng)监会起(qǐ)草(cǎo)了《选(xuǎn)聘办法》讨论稿，在征求相关单位意(yì)见、组织专家专题研讨基础上，形成了征(zhēng)求(qiú)意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了(le)《财政部(bù)办公厅(tīng)关(guān)于征求(qiú)〈国有企(qǐ)业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所管理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意见(jiàn)的函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公众(zhòng)征求意见，共收(shōu)到书面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办(bàn)法》重点突出、内容全面、指(zhǐ)导性强、可操作性高(gāo)，有助于(yú)推进建立以质量为导(dǎo)向的会计师(shī)事务所(suǒ)选聘机制，有(yǒu)助(zhù)于规(guī)范国有企业、上市公司选聘(pìn)会计师事务(wù)所行(xíng)为，促(cù)进(jìn)注册会计师(shī)行(xíng)业(yè)的公(gōng)平竞争，提升审计质量(liàng)。同时(shí)，部分(fēn)反馈意见提出了(le)一些具体的修改(gǎi)建(jiàn)议。我们对所(suǒ)有反(fǎn)馈意(yì)见(jiàn)进行(xíng)了认真梳理(lǐ)，并(bìng)充分吸(xī)收采纳。在反复(fù)研讨、征求相关部门意见的基础上，对征求意(yì)见稿作了进一步修改(gǎi)完善(shàn)。

　　问(wèn)：《选聘办(bàn)法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘(pìn)办法》主(zhǔ)要包含五方面内容：一是(shì)总体说明(míng)，主(zhǔ)要包括(kuò)制定依据、适用的(de)企业范围、适用的选聘事项(xiàng)等(děng)。二是选(xuǎn)聘重点流程规范，对选聘决策机构、选聘方式、公开选(xuǎn)聘的重点环节、评价要(yào)素、质量管(guǎn)理水平和审(shěn)计费用(yòng)的分值权(quán)重(zhòng)、具体评分(fēn)标准(zhǔn)、最高限价、审计(jì)费用浮动等事项进行规(guī)定。三是会计师事务所轮换、项目合伙人(rén)和注册(cè)会计(jì)师轮换(huàn)、信息披露(lù)等重点(diǎn)事项(xiàng)规范。四是(shì)监督(dū)检查。五是附则。

　　从(cóng)具体内容(róng)看，主要对四方面内容进行了规范：

　　一是遏制(zhì)恶性竞争，突出质(zhì)量导向。《选聘(pìn)办(bàn)法》规(guī)定，质量管理水平的分值权重应不低于40％，审计费(fèi)用报价的分值权(quán)重应不高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有会计师事务所的(de)报价平(píng)均值(zhí)作24V电瓶多少瓦 24v电瓶怎么充电为选聘基准(zhǔn)价(jià)，并给出(chū)了审计费用报价得(dé)分公式。评价要素至少应当包括审计费(fèi)用报价、事务所资质条(tiáo)件、执业记录(lù)、质(zhì)量(liàng)管理水平、工作方案、人力(lì)及其(qí)他资(zī)源配备、信息安全管理、风险承担能力(lì)水平(píng)等(děng)。

　　二是完(wán)善轮换规(guī)定，强化(huà)独立性要求。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规(guī)定，国有企(qǐ)业（含国(guó)有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务(wù)所的时间不(bù)超过8年(nián)，确有需要的，可按规定(dìng)延长(zhǎng)至(zhì)不超过(guò)10年(nián)，之后须开展轮换。为做24V电瓶多少瓦 24v电瓶怎么充电好(hǎo)平稳过渡，《选聘办法》规定了衔(xián)接(jiē)方式，如果国有企业当(dāng)前执行的轮换规定与(yǔ)《选聘办法》存在(zài)不(bù)一(yī)致(zhì)、或者(zhě)没有(yǒu)规定的，由履行出(chū)资(zī)人职责的机构统筹安排，两年(nián)内完(wán)成衔接工(gōng)作。对于审计项(xiàng)目合伙(huǒ)人和签(qiān)字注(zhù)册会计师，《选聘办法》规定了不同情形(xíng)下的轮换要求和(hé)冷却期制度。

　　三是促进(jìn)公平竞争(zhēng)。根(gēn)据《注册(cè)会计师法》等法律(lǜ)规(guī)定(dìng)，会计师事务所(suǒ)承接业(yè)务(wù)不(bù)受行政区域、行业限制，各(gè)类(lèi)会(huì)计师事务所是平等经(jīng)营主体，依法执(zhí)业受法律保护(hù)。《选聘办法》指标公(gōng)开、规则明确，设(shè)定的各(gè)项标准(zhǔn)适用于中(zhōng)国境内依法成立的所有会计师事务所(suǒ)，一视同仁。明确要求企(qǐ)业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当保(bǎo)障选聘工(gōng)作公平、公(gōng)正进(jìn)行。企业采用公(gōng)开选聘方式的，应当公开选(xuǎn)聘信息、评价要素和(hé)评分标准，保证合理的(de)准备应聘时间(jiān)，公(gōng)示选聘结(jié)果。明确要求企业不得以(yǐ)不(bù)合(hé)理(lǐ)的条件限制(zhì)或者排斥(chì)潜在拟应聘会(huì)计(jì)师事务所，不(bù)得为个别(bié)会计师事(shì)务所(suǒ)量身定制选聘条件。

　　四是压实审计委员会责任。《选聘(pìn)办法(fǎ)》明(míng)确，审计委员会的职责(zé)包括(kuò)：制定选聘会计师事务所的政策、流(liú)程(chéng)及(jí)相关(guān)内部控制制度(dù)，提议启动选聘工作、审(shěn)议选聘(pìn)文件(jiàn)、确定(dìng)评价要素和具体评分标准、监(jiān)督选聘过(guò)程、提(tí)出拟(nǐ)聘(pìn)任会计师事(shì)务所和(hé)审计费用建议(yì)，监督及评估(gū)会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)审计(jì)工作，定期向董(dǒng)事会(huì)提交会(huì)计师(shī)事务所履职情况报告和审计委员会(huì)监(jiān)督情(qíng)况报告等。审(shěn)计委员会应当重点关注的事项(xiàng)包括：企业可能存在(zài)不合理(lǐ)变(biàn)更会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)的情(qíng)形、聘任(rèn)胜(shèng)任能力不足的会计师事务所、审(shěn)计独立性(xìng)存疑、审计费用变动较大、轮换会计师事(shì)务所和主要人员(yuán)等。

　　问(wèn)：如(rú)何做好《选聘办法(fǎ)》的贯彻实(shí)施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实国办发30号文的(de)重要制(zhì)度安排，各级财政(zhèng)部(bù)门、国有(yǒu)资产(chǎn)监(jiān)督管理机构、证(zhèng)券监督(dū)管理机构应当(dāng)高度重视，进一(yī)步(bù)增强责任意识(shí)，精(jīng)心(xīn)组织(zhī)，周密(mì)部署，确保《选聘办法(fǎ)》的有效实(shí)施。一(yī)是加大宣传和指导力度(dù)，从企业和会计师事(shì)务所(suǒ)两个层面做好培训，做(zuò)好(hǎo)过渡期衔接工作。各地可结合(hé)本地(dì)区实(shí)际情况进一步探索选聘会计(jì)师事务(wù)所具体指(zhǐ)引，指(zhǐ)导企业规范选聘。二是加大(dà)监督(dū)检查力度，切实(shí)做好(hǎo)事中事后监(jiān)管，对违反规定的企业和会(huì)计师事务所要依法(fǎ)严肃处理。三是各级财政部门(mén)、国(guó)有资产监督管理机(jī)构、证券监(jiān)督管理机构要加(jiā)强(qiáng)沟通协调，健(jiàn)全完善(shàn)工作机制，密切协作(zuò)，形成合力(lì)，认真做好贯彻实(shí)施《选聘(pìn)办法》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 24V电瓶多少瓦 24v电瓶怎么充电