金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险(xiǎn吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西)处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付能(néng)力(lì)不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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