金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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