文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证(zhèng)券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会(huì)各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大(dà)城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份(fèn)会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的呵(hē)护和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢(huī)复(fù)常态化运行(xíng)”。今年(nián)一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于(yú)预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的强大(dà)修复(fù)动能。“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济面(miàn)临问(wèn)题(tí)的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问题，就有什么(me)样的对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的(de)定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还(hái)提到一个词(cí)“乘势(shì)而(ér)上”，表明我们不会因(yīn)为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度(dù)较高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投(tóu)资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提(tí)出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自由贸(mào)易(yì)港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对(duì)外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整城市(shì)规模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服(fú)务(wù)点等。21个超大特(tè)大(dà)城市的(de)城中村改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固(gù)定资产投资，都有望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几年(nián)很多政策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市场的(de)预期(qī)。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政策(cè)，从这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了全国人民的(de)大力(lì)点(diǎn)赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政府在搞好营商环(huán)境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在发生大(dà)变化(huà)，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日召开(kāi)会议，分(fēn)析研(yán)究当前经(jīng)济形势(shì)和(hé)经济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平主持会(huì)议。（每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经(jīng)济工作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近平同志为(wèi)核心的(de)党(dǎng)中央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专家(jiā)吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠病(bìng)毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流(liú)行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年(nián)“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前(qián)协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经济(jì)增长好于预期(qī)，市场需求逐步(bù)恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔一年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是(shì)对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)，对问题的(de)定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需(xū)增强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳增长力(lì)度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题(tí)教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格(gé)局，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活(huó)力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力(lì)），乘势而上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量(liàng)的(de)合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上，在(zài)短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和(hé)扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造(zào)（对(duì)新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xi康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里àng)好(hǎo)的关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要(yào)精准有力，形成扩(kuò)大需求的(de)合力(lì)。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长）。要康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里发挥好政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策(cè)激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部(bù)固(gù)定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投资(zī)中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除影(yǐng)响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发(fā)展的(de)法(fǎ)律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业(yè)信心和元(yuán)气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依(yī)法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家机构(gòu)改(gǎi)革(gé)方(fāng)案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚性和改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特(tè)大城市（《国务(wù)院关于(yú)调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大(dà)城市(shì)和14个(gè)特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产市场实(shí)现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发(fā)事(shì)件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债(zhài)务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保(bǎo)障和改善民生，强化就业(yè)优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定(dìng)农民(mín)工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分(fēn)据实计(jì)入工资(zī)总额并(bìng)作(zuò)为下一年度工资(zī)总额预算基数(shù)。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供应保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加(jiā)强(qiáng)生态环境系统治理。各(gè)级领(lǐng)导(dǎo)干部要带(dài)头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生大(dà)变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研(yán)究开发中心

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