金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各(gè)地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一(yī)步加大对(duì)外(wài)贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国(guó)家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外双修是指什么意思，双修是怎么进行的贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度。在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加(jiā)大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持力(lì)度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化(huà)公共(gòng)服(fú)务，推动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等(děng)要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品数(shù)据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服(fú)务平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培(péi)训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培(péi)育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多符(fú)合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促进(j双修是指什么意思，双修是怎么进行的ìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套(tào)支(zhī)持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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