金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理ong>以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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