金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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