金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(sh低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的ì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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