金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能(néng这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊)源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xià这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊n)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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