金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(s卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校hè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人(rén)员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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