金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积极(劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼jí)成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险机劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关(guān)联交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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