北京市(shì)经济和信息化(huà)局等(děng)三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙伴计划(huà)”。其中(zhōng)提出，到(dào)2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完(wán)备(bèi)、可(kě)有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高质量发(fā)展的通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局(jú)持续(xù)优化(huà)，优(yōu)质算力、高(gāo)质量数(shù)据供给支撑能(néng)力大幅提升，大(dà)模型创(chuàng)新应用引领(lǐng)全国(guó)，每年落地(dì)10个以上重点场景商业化标(biāo)杆应用并形成10个以上行业(yè)标杆解决方案，培育一(yī)批应用大模型技(jì)术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展高地。

　　主要任务方面，计划提到，加(jiā)快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂商建立合作，加(jiā)快归集现有(yǒu)算力，为市(shì)场主体提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创(chuàng)新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结对(duì)方式，对(duì)形成场景应用模(mó)式或试点案(àn)例的本市大模型(xíng)团队训练(liàn)、初创企(qǐ)业(yè)行业模型调优(yōu)及行业(yè)应用(yòng)推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地(dì)按(àn)照入驻即(jí)享原则，对大模型企业给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国(guó)家级数据训练(liàn)基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区布(bù)局中(zhōng)谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基地，探(tàn)索(suǒ)高价值(zhí)数(shù)据共享的版权、安全和激励机制(zhì)问题，推动形成基(jī)于(yú)贡(gòng)献的商业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事(shì)人(rén)工智能(néng)训练数据(jù)的专(zhuān)业服务商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的数据提供数据(jù)支撑(chēng)和(hé家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好)技(jì)术(shù)服务，开发(fā)涵盖文本、图(tú)像、视频等多模态的高质量数据集，助(zhù)力(lì)国(guó)家级数(shù)据训练基地(dì)建设。支持(chí)发展基于(yú)AIGC技术的合成数(shù)据新(xīn)产业。

　　北京(jīng)市(shì)通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能产业创新(xīn)伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用人工智能产业发展(zhǎn)新机遇，推动(dòng)大模型技术创新(xīn)应用，拟组织实施“北京市通(tōng)用(yòng)人工智能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计(jì)划聚焦于汇聚产业链上下(xià)游(yóu)合(hé)作(zuò)伙伴(bàn)，构建政产学(xué)研用深度融合的协同联动产业(yè)体系，推进大模型研发(fā)和应(yīng)用，解放和发展数(shù)字经济时代新的生(shēng)产力，赋能千行百业数(shù)智化转(zhuǎn)型，助力全(quán)球数字经(jīng)济标杆城市建设(shè)。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻落实党的二(èr)十大精神，深刻(kè)把握(wò)人工智能技术演进(jìn)趋势和创新(xīn)发展规律，充分发挥本市人工智能领域的(de)技术创新优(yōu)势和产业资源优势，围绕人工智能(néng)大模型的开发迭代，以场景应用为(wèi)牵引，集聚(jù)上下游(yóu)伙伴(bàn)，优化(huà)配置算力、数据和算法(fǎ)，加速大模型的行业应用落地，推动(dòng)构建通用人工智能产业(yè)生态，打造数字经济发(fā)展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆点和(hé)增长点(diǎn)。

　　二(èr)、工作原则

　　创(chuàng)新(xīn)驱(qū)动。加快(kuài)推(tuī)动大(dà)模型基础理论、关键技术(shù)和应用(yòng)模式研(yán)究，取得(dé)一批(pī)标志性、引(yǐn)领性、示范性(xìng)的创新应用成(chéng)果(guǒ)，提(tí)升(shēng)北京人工(gōng)智能创(chuàng)新策源能力(lì)。

　　应(yīng)用(yòng)牵引。有序推(tuī)进本市智(zhì)慧城市应用场景开放(fàng)，加快推动(dòng)大模型(xíng)在行业应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域尽早落地，不断提高场景应用的整体性、系统性、可靠(kào)性(xìng)和(hé)前瞻性(xìng)，以场景应用促进技术和产品的(de)迭代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当(dāng)前智能算力不(bù)足、高质量数据供(gōng)给不够等(děng)问(wèn)题(tí)，抓住症结(jié)、精准施策(cè)，利用(yòng)我国在垂直领域的场景优势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争打通痛点(diǎn)、难(nán)点和堵点，实现行业大模(mó)型(xíng)的(de)率先突破。

　　开放合(hé)作(zuò)。结合大模型发展关(guān)键环节(jié)，遴选各个环节合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效协(xié)同，形成产(chǎn)业链共(gòng)同体，共投(tóu)资源、共有成(chéng)果、共享收益、共筑生态。

　　三(sān)、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数字经济(jì)高质量(liàng)发展的通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优(yōu)化，优质算力、高(gāo)质量数据(jù)供给支撑能(néng)力大幅提升，大(dà)模(mó)型创新应用引领全国，每年落地10个以上重点(diǎn)场景商(shāng)业化标杆应用并形(xíng)成(chéng)10个以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培(péi)育(yù)一批应用大模型技(jì)术实现(xiàn)突(tū)破性成长的标杆企业(yè)，建(jiàn)成具有国际影响力的通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业发(fā)展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模型(xíng)的开放合作(zuò)平台(tái)，建(jiàn)立(lì)协同合作机制(zhì)，寻找利(lì)益契合点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现资源供给充(chōng)裕、技术自(zì)主创新、应用落地见(jiàn)效、合作机制灵(líng)活的良(liáng)性发(fā)展(zhǎn)态势。具体划分(fēn)为五类伙伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙(huǒ)伴(bàn)、模型(xíng)伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型(xíng)，各类市场主体可承担一个或(huò)多个(gè)伙(huǒ)伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供(gōng)多元化高质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大模(mó)型团队和创(chuàng)新企业(yè)提(tí)供优质(zhì)算力服务，提供一系列(liè)的人工智能开发增(zēng)值服(fú)务工具，降低中小企业和个(gè)人开发者的(de)算力(lì)使用门槛，扩大(dà)本市大模型发(fā)展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市(shì)场中包括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交易方在内的市场主(zhǔ)体(tǐ)。针对大(dà)模型(xíng)训练(liàn)所需的高质量数据，发挥数据提(tí)供方海量数(shù)据资源优势(shì)，基于数(shù)据交易(yì)方(fāng)搭建(jiàn)的(de)流(liú)通交易平台(tái)和(hé)数(shù)据服务方的技(jì)术支撑(chēng)，实现训(xùn)练数据的有效供给(gěi)及合规高效、安全有序的(de)流动。

　　（三）模(mó)型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务(wù)政务、工(gōng)业、医疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业的解决方案(àn)服务商，通过(guò)行(xíng)业典型场景牵引(yǐn)，在通用大(dà)模型的基础上开发行(xíng)业模(mó)型，落地行业应用并(bìng)提供(gōng)日常(cháng)服务，打(dǎ)通模型即服(fú)务的最后一(yī)公(gōng)里，并以行(xíng)业模(mó)型反(fǎn)哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴是指应(yīng)用大模型能力(lì)支撑业(yè)务(wù)发展的各类(lèi)行业(yè)用户，通过开放(fàng)自(zì)身典型场景，支撑打造基于行业(yè)数(shù)据的精(jīng)准模型，带动(dòng)业务发展，实(shí)现差异化竞(jìng)争优势。

　　（五(wǔ)）投(tóu)资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本(běn)赋能通用人工智能(néng)产业发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技(jì)创新、培育标杆企业、促进(jìn)项(xiàng)目落地，推动数字经济(jì)高质量发展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一(yī)）加快(kuài)满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过(guò)与云厂商建立合作，加快归集现(xiàn)有算力，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化(huà)优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产(chǎn)品研发和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与大(dà)模型团队结对方式，对形成场(chǎng)景应用模(mó)式或试点案例的本市(shì)大模(mó)型团(tuán)队训练、初(chū)创(chuàng)企(qǐ)业行业模型(xíng)调优(yōu)及行业应(yīng)用(yòng)推(tuī)理算力，给予(yǔ)10％的(de)财(cái)政补贴(tiē)。探索(suǒ)支持各(gè)区重点布(bù)局(jú)的产业(yè)园(yuán)区、基地按照入(rù)驻即享原则，对(duì)大模(mó)型企业给予(yǔ)算力支持。

　　（二）提(tí)升(shēng)中长期(qī)算力供给能力。加快(kuài)建设海淀区北京人(rén)工(gōng)智能公共算力、朝阳区北京数字经济(jì)算力中心等重点项目，尽快(kuài)形成(chéng)算(suàn)力供给，完善本市算力供给体系。建设北(běi)京市公共算力服务平台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地(dì)算力，形成统一服务窗口并实现算(suàn)力任务(wù)调度(dù)，提升集约(yuē)化(huà)、规(guī)模化、专业化算力能(néng)力，以商业化运(yùn)营(yíng)为主、政(zhèng)府适度补贴(tiē)为辅，满足未(wèi)来5-10年本市人工智能(néng)企业对算(suàn)力的规模化需求。提(tí)高环京地区算(suàn)力一体化服务能力，形成(chéng)全国算(suàn)力网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训(xùn)练数据(jù)需求清单和供给目录，建立数据(jù)供需对(duì)接机制。基于市(shì)大数据中心和北京(jīng)国际大数据交易所探(tàn)索建设可(kě)用于大模(mó)型训练的公共数据专栏和社会数(shù)据专区，推动(dòng)公共数据和(hé)社会数据(jù)定向有条件开放。发(fā)挥(huī)在京国家机关、科研院(yuàn)所、企事业(yè)单位丰富的数据资(zī)源优势，用(yòng)好北(běi)京国际大数(shù)据(jù)交易(yì)所社会数据专区成果及智源研究(jiū)院(yuàn)中文语料(liào)库，形成训练数据的定(dìng)向(xiàng)供给，对数据提供方给予一定比例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数据(jù)基(jī)础制度先行(xíng)示范(fàn)区布(bù)局中谋划建设国家级数(shù)据训练基地，探索高(gāo)价值数据共(gòng)享的版权、安全和激励(lì)机(jī)制问题，推动形成基于贡献的商业化合作模(mó)式。发(fā)挥本家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好市(shì)从事人工智能(néng)训练数据(jù)的(de)专(zhuān)业服务商(shāng)优势，为大模型预训练(liàn)的(de)各个阶段(duàn)所需的(de)数据提供数据支撑和技术(shù)服务(wù)，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级数据训(xùn)练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施(shī)大模(mó)型应用创新(xīn)标(biāo)杆(gān)试点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部(bù)署的(de)算(suàn)力集群资源，逐(zhú)步开(kāi)展政(zhèng)务服务行业(yè)专(zhuān)有模(mó)型训练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工作(zuò)，赋能(néng)“12345接(jiē)诉即办”辅助场(chǎng)景(jǐng)，总结专(zhuān)用(yòng)模型实施(shī)部署(shǔ)经验，探索政务(wù)服务大(dà)模型服务模式。支持金融机(jī)构利(lì)用大模型技(jì)术打造“全能业(yè)务助理”，提(tí)升(shēng)金融(róng)从业者的服务半径和服务质量。探索大模型(xíng)助力智(zhì)慧城(chéng)市建设，推(tuī)动城市大脑等城市管理公共平台(tái)开放数据接(jiē)口引入(rù)大模型辅助(zhù)治理。

　　（六）推(tuī)动大(dà)模型赋能千行百业。支持本市(shì)企业在“模型即服务”人工智能产业链(liàn)中布局，加(jiā)强垂直(zhí)领域攻(gōng)关(guān)，实现重(zhòng)点场景(jǐng)应用突(tū)破，丰富行业应用(yòng)生(shēng)态(tài)。聚焦(jiāo)本(běn)市虚(xū)拟数字(zì)人、数字医疗、电商零售等创新活跃(yuè)的(de)数(shù)据优势领域(yù)，加(jiā)快推进大(dà)模型商业化落(luò)地应用，加速(sù)文(wén)字创造、人机交(jiāo)互、教育(yù)、影音等场景(jǐng)落(luò)地应用。加速信息交互领(lǐng)域的数字化转型，变(biàn)革知识(shí)创造行业生(shēng)产方式，激发持(chí)续的数字创新活力，深(shēn)度赋(fù)能(néng)千(qiān)行百业。

　　（七）培(péi)育软件开(kāi)发新范式(shì)。变革软件领域的开发应用模式，提升软件生产力(lì)工(gōng)具效能，利用生成(chéng)式AI重(zhòng)构企业软(ruǎn)件。以开源聚合创新，构建大(dà)模型开源社(shè)区(qū)，吸(xī)引科(kē)研院所、代码托管平(píng)台、开发者及团队在京(jīng)形成开放、包容(róng)、活跃的创(chuàng)新氛(fēn)围。在基础(chǔ)软(ruǎn)件领域引入大模型应用，提升国产操作(zuò)系统、办(bàn)公、设(shè)计、编程软件(jiàn)性能，丰富信创(chuàng)软件品(pǐn)类(lèi)。加强工(gōng)业软件与(yǔ)大模型融(róng)合，加快推进(jìn)智能工业(yè)软(ruǎn)件开发应(yīng)用，提升(shēng)软件(jiàn)质量、丰富应用功能。倡导模(mó)型即服(fú)务(wù)，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励互联网服务迭(dié)代(dài)升级，推动涌现(xiàn)大(dà)模型+互联网新软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑性技术筑(zhù)基工程(chéng)。支持企业加大研(yán)发投入(rù)，加强互联协议、网络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技术研发，提升片间互(hù)联速率(lǜ)，构建(jiàn)高速(sù)计算集群网络传输系统，提升芯片(piàn)算力水平及集群(qún)表(biǎo)现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进工艺技术代差(chà)，超前(qián)布局先进(jìn)计算芯片新技术、新架构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应用场(chǎng)景的(de)软硬件精准适配攻关，加快不(bù)同芯片(piàn)架构的接口(kǒu)适配、共(gòng)性算子开发，加速推出基(jī)于自(zì)主算力(lì)的(de)软(ruǎn)硬一(yī)体化(huà)解决方(fāng)案。

　　六(liù)、组织实(shí)施

　　（一）多渠道征(zhēng)集伙伴计(jì)划成员(yuán)。通过有关部门邀请(qǐng)、企业自荐、行(xíng)业组(zǔ)织推荐等(děng)方式，广(guǎng)泛征集伙伴计(jì)划成员，形成伙伴计(jì)划成(chéng)员名单，发(fā)挥伙伴计划成员资源优势(shì)，帮(bāng)助加快大模(mó)型研发(fā)迭(dié)代、推(tuī)广应(yīng)用。

　　（二）建立常态化联系服务机制(zhì)。建立与伙伴计划成员常态化联系(xì)服务机制，将伙伴计划成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用(yòng)高精(jīng)尖产业(yè)发展资金(jīn)等支持通用人工智能产业(yè)发(fā)展，推动算力基础设(shè)施建设、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用高精尖发展基金，加大对通用人工智能产业投资，积极引(yǐn)入(rù)社会资本，鼓励设(shè)立通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业基金，加(jiā)大(dà)对企业投入(rù)力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣(xuān)传(chuán)引导。充分发挥(huī)本市人工(gōng)智能领域行业协会、产(chǎn)业(yè)联盟等社会组织(zhī)的(de)作用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣传(chuán)，挖掘伙伴成员优秀经(jīng)验做法、先进技术产品、试点示(shì)范案例，加大推(tuī)广力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域人(rén)才引(yǐn)育。支持(chí)伙伴计划成员引育更多具有(yǒu)国际竞争力和发展潜(qián)力的人才，打(dǎ)造大模型人(rén)才(cái)集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展先行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委(wěi)指(zhǐ)导和支持下，争创国家(jiā)数据(jù)基础制度先行(xíng)先(xiān)试示范区，建立健全鼓励包(bāo)容创新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局(jú)

　　市科(kē)委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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