美(měi)国历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约(yuē)发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会(huì)参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员处理债(zhài)务(wù)上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂(zàn)停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务(wù)上限可能会对企业和(hé)消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方(fāng)政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显(夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处xiǎn)示，美国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险较之前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使(shǐ)美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和金融(róng)灾难(nán)，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的(de)成本(běn)。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的(de)信(xìn)贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可能(néng)无(wú)法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和(hé)白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得(dé)的所(suǒ)有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的(de)党争不断加剧，引发全球(qiú)对(duì)于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着(zhe)美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方(fāng)案(àn)。白(bái)宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参(cān)议(yì)院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达(dá)拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于美国债务上(shàng)限(xiàn)的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美(měi)国利率策略师(shī)认为(wèi)，自上(shàng)周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàn夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处'>夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处g)况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步加息是有可(kě)能的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临(lín)着更大的(de)障碍。预(yù)计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美(měi)国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期(qī)内提高美(měi)国债务上限对(duì)未(wèi)来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于(yú)市场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国(guó)债(zhài)务上限的可能性(xìng)大幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措施(shī)和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两(liǎng)个因素(sù)催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今(jīn)年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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