金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。 部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些>

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(sh部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些ēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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