金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐患(huàn)。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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