金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。 个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产(ch个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做ǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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