金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠kono洗发水是什么牌子，kono洗发水有几款(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方kono洗发水是什么牌子，kono洗发水有几款清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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