金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政二婚女人一般都嫁什么人，娶二婚女人很丢人吗府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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