金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排特朗普为什么叫懂王吗？ 特朗普为什么称为懂王诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào特朗普为什么叫懂王吗？ 特朗普为什么称为懂王)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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