金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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