金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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