金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评(píng)级(jí站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的)制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能(néng)力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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