金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(d黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗iàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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