金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画)经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券有戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画(dì)方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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