金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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