金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和大(dà)股东日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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