金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yò方差分析英文缩写，方差分析英文翻译ng)道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé方差分析英文缩写，方差分析英文翻译)企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人(rén)员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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