金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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