金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xín凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗g)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tu凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗ī)广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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