金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shē什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试ng)态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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