美国历史上首次(cì)债(zhài)务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个(gè)月之(zhī)后(hòu)财政(zhèng)部就可(kě)能耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务(wù)上限。坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资(zī)金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的(de)一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶化(huà)的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可(kě)能引发金融(róng)动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国(guó)会(huì)众(zhòng)议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违(wéi)约(yuē)的(de)可(kě)能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美(měi)国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上(shàng)限法案(àn)，称其(qí)为“美(měi)国(guó)违约法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市(shì)场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美(měi)国利率策(cè)略师认(rèn)为，自(zì)上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸再(zài)度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的(de)辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国(guó)财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在(zài)共和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提(tí)案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的(de)债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市(shì)场普(pǔ)遍预(yù)期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到(dào)美国(guó)债务上限的可(kě)能性(xìng)大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美(měi)国已(yǐ)在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和(hé)TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法(fǎ)流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题(tí)可能(néng)导致货(huò)币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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