金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国(guó)国际经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升中西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的小微(wēi)外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支持(chí)力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东(dōng)北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加(jiā)工贸易(yì)产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边(biān)省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数(shù)字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易(yì)全链条(tiáo)数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸(mào)易高(gāo)质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策措施(shī)。持(chí)续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuā经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感n)题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交流(liú)活动(dòng)，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充(chōng)实(shí)、调整和(hé)完(wán)善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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