金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工作(zuò)会(huì)议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作(zuò)出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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