金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎ柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹i)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xi柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹ān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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