美(měi)国历(lì)史上首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最(zuì)早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限僵局中了(le)解(jiě)到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成(chéng)严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之(zhī)后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行州和(hé)地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国会预(yù)算办公室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美(měi)国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期(qī)，我们(men)现(xiàn)在估(gū)计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上(shàng)限是(shì)国会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极大增(zēng)加未来(lái)的(de)投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过(guò)去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党围绕债务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上(shàng)限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案(àn)，称其为“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状况的催(cuī)化(huà)剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息(xī)，这与(yǔ)我行的(de)美国(guó)经济团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到(dào)银行体(tǐ)系(xì)的漏(lòu)洞，加(jiā)息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最早(zǎo)将在下个(gè)月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩(mó)根(gēn)大通在报告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决(jué)美国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数据(jù)透露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月达到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部(bù)可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券(quàn)市场加大疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别(dà)波动(dòng)，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影响(xiǎng)有限。

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