金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参(cān)加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度(dù)，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面)端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域(yù)市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的(de)国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项(xiàng)目(mù)具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务(wù)方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持(chí)力(lì)度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业(yè)交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化(huà)发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效(xiào)。加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全(quán)力(lì)实(shí)现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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