金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等西安市城六区是哪几个为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役西安市城六区是哪几个动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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